1、審批依照什么原則？

對照“七個不批”原則逐項審查

(1)未進園區(qū)的工業(yè)類項目不批；

(2)位于敏感區(qū)不符合相關(guān)規(guī)定的項目不批；

(3)配套處理設(shè)施(水、氣、熱)不完善的項目不批；

(4)總量審核未通過的項目不批；

(5)選址不符合相關(guān)要求的項目不批；

(6)原有違規(guī)項目未整改到位的改擴建項目不批；

(7)有搬遷要求未制定搬遷方案(風險措施、公眾參與)的項目不批。

2、形式審查工作的要點?

建設(shè)項目環(huán)評審批申請

? 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書須附公參專題報告；

? 備案制和審批制建設(shè)項目須附備案證或項目建議書批復(fù)意見；

? 涉及主要污染物排放的須附總量核定意見；

? 建設(shè)項目所在地規(guī)劃、土地部門意見；

? 選址如位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的，須附響應(yīng)主管部門意見。

3、審批程序中的要點?

（1）建設(shè)項目環(huán)評審批受理后，行政許可中心進行為期10個工作日的受理公示；

（2）對可能造成不良環(huán)境影響、環(huán)境污染較重、公眾影響較大的化工、建材、鋼鐵、垃圾發(fā)電、交通等和公眾意見較大的建設(shè)項目，環(huán)評處要組織召開公眾聽證會，征求評價范圍內(nèi)所有涉及村莊、單位、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點代表對環(huán)評文件的意見；

（3）公示期滿后，按照建設(shè)項分類管理要求和各級環(huán)保部門內(nèi)容審批流程進行審批。

（4）分ABC三類進行審查批準

C類通過處務(wù)會后，進行為期5個工作日的擬批準公示；

B類通過處務(wù)會審查后，須提交項目審委會進行審查，通過審委會后，進行為期5個工作日的擬批準公示；

A類建設(shè)項通過處務(wù)會和審委會審查后，須提交廳常務(wù)會進行審查，通過廳務(wù)會后，進行為期5個工作日的擬批準公示。

(5)受理公示和擬批準公示期間，如未接到任何反饋信息，環(huán)評處可起草建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)，報主管廳長進行審批；

(6)建設(shè)項項目環(huán)評批復(fù)后，由行政中心進行批復(fù)文件的公告。

4、什么是審批權(quán)限符合性?

對照立項文件和生態(tài)環(huán)境部8號公告；

審查是否屬于本級環(huán)保部門審批權(quán)限。

5、審批依照什么原則?

產(chǎn)業(yè)政策是否滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄( 2011年本)》；

產(chǎn)業(yè)政策是否滿足《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄( 2011年本) >有關(guān)條款的決定》。

6、什么是規(guī)劃符合性?

項目選址必須符合所在城市的總體規(guī)劃、土地，利用規(guī)劃及其他專項規(guī)劃；

入園進區(qū)的項目須符合規(guī)劃環(huán)評審查意見相關(guān)，要求，滿足規(guī)劃環(huán)評提出的準入條件和空間布局要求；

審查時需關(guān)注園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查情況、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，對于不符合規(guī)劃環(huán)評要求的，不予審批入園項目環(huán)評，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的園區(qū)項目，提出管理要求。

7、什么是工程建設(shè)合法性?

審查新建項目是否存在未批先建行為改擴建項目是否存在原有項目未驗先投的違法行為；

改擴建項目是否存在久試不驗的違法行為；

違法行為是否及時得到改正。

8、什么是防治措施可行性?

采用的生產(chǎn)工藝技術(shù)是否符合《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》；

排放的污染物是否滿足相應(yīng)的污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準要求；

燃煤電力項目還要審查是否符合重點控制區(qū)域的特別排放限制要求；涉及新增燃煤項目，還需由發(fā)改部門出具煤炭等量替代方案。

9、什么是依托設(shè)施合理性?

項目所依托的供水、排水、廢水處理、固體廢物處理等設(shè)施情況及可行性；

取水鼓勵中水，限制使用地表水，嚴禁使用地下水。

10、審批依照什么原則?

監(jiān)測布點、項目、期限、數(shù)據(jù)等是否滿足國家監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、相應(yīng)的環(huán)境影響評價導(dǎo)則及其他管理要求；

環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準是否符合國家行業(yè)管理要求。

11、什么是公眾參與合法性?

圍繞公參合法性、真實性、有效性、代表性；

重點審核公參范圍是否合理、公參時間是否合規(guī)、公參形式、程序是否科學(xué)、公參意見采納情況是否到位；

總體上核查公參是否滿足《環(huán)境影響公眾參與暫行辦法》和《關(guān)于進一步強化建設(shè)項目環(huán)評公眾參與工作的通知》要求，是否反應(yīng)群眾的真實意愿。

12、什么是資質(zhì)人員合規(guī)性?

重點審查是否滿足國家《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》；

具體審查環(huán)評單位資質(zhì)類別和項目負責人環(huán)評工程師類別，相關(guān)章節(jié)編制人員是否為環(huán)評工程師或取得環(huán)評上崗證人員；

環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)證書正本縮印件頁上是否注明項目名稱、文件類別，并加蓋本單位公章和法人名章，而不是報告書專用章、下設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)印章及其他印章。

13、特殊項目審核有哪些要點?

? 生態(tài)類項目:公路、鐵路、風電、管線等線性工程須取得水土保持方案的批復(fù)，重點關(guān)注生態(tài)恢復(fù)方案和措施；

? 風電項目:按照《風電場工程建設(shè)用地和環(huán)境保護管理暫行辦法》( 發(fā)改能源( 2005 )1511號)，此類項目選址均在山區(qū)、丘陵等地帶，按要求必須要有水保方案。

? 沿海項目:農(nóng)業(yè)部令( 2011年第1號)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)有相關(guān)規(guī)定；

在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)外從事可能損害保護區(qū)功能的工程建設(shè)活動的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書。

14、省級環(huán)評批文要注意什么?

項目基本情況:建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容(主要設(shè)備)、工藝，以及國土、規(guī)劃意見，有立項部門意見的同時注明；

項目技術(shù)評估結(jié)論:主要說明項目實施后對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、地下水質(zhì)、敏感點、生態(tài)環(huán)境影響情況；

? 審批流程:從項目受理、公示、內(nèi)部審查各環(huán)節(jié)簡要概述，說明審批流程的合法、有效性，為項目“三同時”檢查和驗收提供依據(jù)，也備其他各項檢查。

? 公示日期:合法、有效，工作日和日期的區(qū)別，公示截圖存檔備查；

? 公示結(jié)果:“公示期間未收到反饋意見”；

經(jīng)研究后的環(huán)評結(jié)論:同意你公司按照《報告書》所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝、環(huán)保和生態(tài)措施及要求進行建設(shè)。

15、管理環(huán)評單位有哪些要點?

環(huán)評單位不得掛靠、借證(包括出借)，簽訂合同時須符合相應(yīng)資質(zhì)；

省級建設(shè)項目開展工作前可到省環(huán)保廳進行咨詢,項目負責人以咨詢單的形式對項目環(huán)評報告編寫提出須重點關(guān)注的問題；

審查單位資質(zhì)、人員資質(zhì)時需關(guān)注資質(zhì)有效性，必須在時效范圍內(nèi)，超期的須按照國家規(guī)定三個月前辦理延續(xù)手續(xù)，按照國家規(guī)定，辦理資質(zhì)延續(xù)、變更的可先到省級申報，取得意見后報國家。